菲律宾只欢迎清洁、绿色的一带一路

Ian Rivera，菲律宾气候正义运动(PMCJ)全国总协调

文字/摄影: Gigie Cruz

菲律宾和中国近年来关系逐渐升温。虽然在不少重要领域和话题上，菲律宾国内对两国关系如此亲密仍有顾虑，但杜特尔特政府还是顺利从北京赢回了“一带一路倡议”下的巨额投资。

目前在菲律宾由中国资助的项目共有52个，总投资额高达198亿美元，而菲律宾2019年全国的财政预算为705亿美元。这52个项目中有3个已经动工，还有18个即将上马，另外的31个还在规划预审中。其中诸如道路、桥梁、铁路、灌溉、水坝等建设项目多与开采行业相关，它们的原材料将会从菲律宾业已相当脆弱的生态环境中挖掘而来。

菲律宾政府在环境影响评估和社会影响评估方面的记录并不光彩透明，本书中遭受卡利瓦大坝项目影响的原住民的讲述以及民间团体的实地考察均是例证。如果中国政府未进行独立、严格、彻底的尽职调查，便给其余49个尚未启动的项目大开绿灯，恐怕将成为菲律宾国家和人民的一场环境破坏与社会不公的噩梦，同时，也将在相当长一段时间内给中国带来金融投资和名声形象的双重风险。

除了基础设施项目，中国资本也正在进入菲律宾的煤电行业。虽然中国和菲律宾均在巴黎协定中做出承诺：减少化石能源依赖，将投资由肮脏能源转向清洁能源，但是，根据全球环境研究所(GEI)的报告，中国在菲律宾资助的火电项目总装机容量目前高达4.3吉瓦。

菲律宾是气候变化灾难的最大受害国之一。却仍在不可理喻地大力推进本国的火电项目。在全球受气候灾难影响的脆弱程度排名中，菲律宾位列第三。在过去的20年间，气候灾难已经给菲律宾造成了巨大的经济损失。不断上升的海平面正在逼近，而2008年海燕飓风造成的伤痛还未痊愈，菲律宾人民正在大声而明确地对煤炭说“不”。

在过去的五年中，通过一系列的倡导和法律手段，菲律宾气候正义运动(PMCJ)成功地阻止了9座总装机容量达9.6吉瓦的火电厂的上马，还推动叫停了另外7座总装机容量达3.55吉瓦的火电厂的立项申请。包括世界银行的国际金融公司(IFC)和国际货币组织(IMF)在内的国际投资者也因为资助菲律宾共19座火电厂扩容而遭到起诉。一石惊起千重浪，敏感的本国银行也已经开始很明智从煤炭项目中撤资。中国投资的火电厂所在的Lanao del Norte、Cebu、Quezon、和Bataan各省正是菲律宾本国群众反对煤炭声浪最高的地方。

在这样广泛的反对声中，如果中国政府还看不到其中的金融风险，那么很有可能是被菲律宾能源部提交的虚假文件所蒙蔽，让自己的国家形象每况愈下。由于两国在西菲律宾海（南中国海）区域的争端，中国在菲律宾的声誉并不牢稳，任何与中国相关的有争议性的消息都会在第一时间登上菲律宾的媒体头版。

北京的中央政府应当要求国有公司、行业和银行在海外停止此类并不受人欢迎的投资项目。中央政府应当介入进来，鼓励中国资本投入到更加符合全球气候目标的方向，投入到协助东道国家完善和促进实现该国环境目标的项目上，更必须积极主动地和这些国家的民间团体展开对话，听取他们的意见。

菲律宾需要投资，尤其在能源领域。菲律宾的1.02亿人口中有将近四分之一都尚未接入电力，其余有电可用的国民却在支付着高昂的电价。在亚洲，只有日本的电价高于菲律宾，但日本的人均收入是菲律宾人均收入的近5倍。

中国是全球最大的可再生能源生产国和投资国，中国的电力结构也正在快速缩小燃煤发电所占的比重，中国正在种下更多的树将国土绿化起来，中国也正在将电力接入几乎所有的乡村边寨。这些，是中国正在建设的“生态文明”，也正是包括菲律宾在内的其他国家可以学习获益的地方。像习近平主席在2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上提到的，“我们一致支持开放、廉洁、绿色发展”，这也是中国的海外投资必须秉承的原则。通过频繁的经验分享和绿色的海外投资，中国可以绕开西方国家的经验教训，在这些国家拓展出新的发展与合作模式。

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菲律宾气候正义运动(PMCJ)是一个涵盖广泛的运动组织，其成员包括103个在全国活跃着的网络和联盟，以及众多在本省本岛本市内活跃的基层机构。他们代表着基础行业、基层社区、被边缘化和最弱势者，话题涵盖妇女权益、菲律宾原住民权益、渔民和沿海社区、农民和农村社区、森林居民社区、全职或零时雇工、环保团体、城市贫民和其他在菲律宾的机构。这些机构和菲律宾气候正义运动一起，共同展开斗争、运动和行动，要求气候正义，因为气候公正是气
候危机解决方案的基本要素必不可少。climatejustice.ph